Synpunkter på remitterat delbetänkande ”En översyn av FoU-avdraget och expertskattereglerna" (SOU 2025:3)

Teknikföretagen är arbetsgivar- och branschorganisation för Sveriges teknikindustri och vi representerar ca 4 500 medlemsföretag. Tillsammans står våra medlemsföretag för en tredjedel av Sveriges export. Gemensamt för våra medlemsföretag är att de är kunskapsintensiva och utvecklar varor och tjänster i världsklass och att försäljning sker i global konkurrens, samtidigt som de löser många av vår tids utmaningar skapar de tillväxt och välstånd i Sverige.

Näringslivet i sin helhet står för ca 74 procent av Sveriges totala FoUinvesteringar och företagens utgifter för egen FoU uppgick till 166,1 miljarder kronor under 2023. Det är en ökning sedan året innan, vilket resulterat i att företagens anställda inom FoU också ökat från 81 700 till 85 200 personer, en ökning med 4,3 procent.

Genom att expertskatten ökar incitamenten och attraktiviteten för utländska forskare att arbeta i Sverige vilket också ökar incitamenten för företag att förlägga sin FoU i Sverige. Den mest betydelsefulla effekten av FoU-avdraget är att fler företag har råd att satsa mer på FoU och anställa fler medarbetare inom sin FoU-verksamhet. FoU-avdraget kan många gånger vara avgörande för en positiv utveckling för små och medelstora företags konkurrenskraft på en alltmer utsatt marknad.

Mot bakgrund av ovanstående är Teknikföretagens utgångspunkt att svenska skatteincitament kopplade till forskning och utveckling måste vara internationellt konkurrenskraftiga. Vi välkomnade därför att rubricerad utredning tillsattes 2023, med uppdrag att med en helhetssyn och internationell utblick se över såväl regelverken som nivåer för expertskatten och det s.k FoU-avdraget.

Med det sagt vill vi betona att det inte räcker med skatteincitament för att skapa ett FoI-ekosystem i världsklass. Teknikföretagens medlemsföretag vittnar återkommande om behovet av en väl fungerande samverkansforskning, där akademi, industri och institut samverkar för en kunskaps- och teknikutveckling i världsklass. Där är strategiska innovationsprogram, med industrins behov som utgångspunkt, en nyckel. Genom programmen skapar vi en ökad förmåga till att få ut nya innovativa varor och tjänster på en marknad, dvs vi får utväxling på våra investeringar i forskning och utveckling och en möjlighet att säkra och öka vår välfärd. 

Reglerna för expertskatt och FoU-avdrag har hittills varit svåra att tolka och tillämpa för såväl företagen som för Skatteverket och den främsta målsättningen med förslagen i delbetänkandet måste därför vara att komma till rätta med detta. Vi betonar därför betydelsen av att med de nya reglerna säkerställa en näringslivsorienterad och dynamisk rättstillämpning från tillämpande myndigheternas sida och uppmanar till en bred och generös tolkning av regelverket. Detta för att möta det grundläggande syftet med skatteincitamenten, att öka incitamentet för företagen att investera i FoU samt att ge företagen bästa möjligheter att finna den kompetens som krävs för
att skapa spets och konkurrenskraft.

Teknikföretagens bedömning är att tydligheten och förutsägbarheten kring regelverken och deras tolkning i och med remitterat förslag omgående bör öka. Det faktum att utredningen fick tilläggsdirektiv som ska redovisas senast den 19 januari 2026 anser vi inte bör påverka beredning och genomförande av de förslag som läggs fram i detta delbetänkande. I en alltmer konkurrensutsatt värld måste vi omgående skapa väl fungerande villkor för företagen. Vår förhoppning är därför att regeringen lägger fram en proposition under hösten 2025.