Remissyttrande från Teknikföretagen om promemoria Finansiering och riskdelning vid investeringar i ny kärnkraft

Teknikföretagen tackar för möjligheten att yttra sig om promemoria Finansiering och riskdelning vid investeringar i ny kärnkraft.

Sammanfattningsvis vill Teknikföretagen ge följande synpunkter:

• Teknikföretagen håller med utredningen om att ny kärnkraft behöver statligt stöd för att komma på plats. Fler fossilfria kraftslag behöver stöd och därför bör ett teknikneutralt stödsystem utvecklas där stödnivåerna anpassas utifrån kraftslagens olika kostnader. Ett ensidigt stöd till kärnkraft riskerar att slå undan benen för övriga fossilfria kraftslag.
• Teknikföretagen anser att arbetet med att undanröja hinder för utbyggnad av alla fossilfria kraftslag samt elnät måste fortgå. Framförallt måste utbyggnaden som ger mer el på kort sikt säkras i takt med att efterfrågan på el stiger.
• Teknikföretagen håller med utredningen om att ett kärnkraftsprogram bör begränsas till motsvarande fyra storskaliga reaktorer för att inte kostnaderna ska dra iväg.
• Teknikföretagen välkomnar förslaget om statlig lånefinansiering där projektbolaget får låna en större andel av investeringskostnaden till självkostnadspris och anser att ett dubbelriktat finansiellt differenskontrakt är ett bra verktyg för att hantera marknadsrisken. Regeringen bör i samråd med konsumentgrupper fastställa taket på lösenpriset för differenskontrakten. Utredningens förslag om att referenspriset ska utgöras av det årliga genomsnittliga elpriset i producentens elprisområde på dagen före-marknaden är bra.
• Teknikföretagen anser att en skatt för att finansiera statens utgifter för differenskontrakt måste utformas med hänsyn till industrins konkurrenskraft och så att den inte motverkar incitament till flexibel användning.
• Teknikföretagen anser att en risk- och vinstdelningsmekanism fyller ett viktigt syfte att säkerställa att parametrar så som nivån på lösenpriset på differenskontraktet kan nås samt att säkerställa att kommande regeringar inte kan införa skatter och avgifter i syfte att minska kärnkraftens lönsamhet. Kundorganisationer bör få möjlighet att uttala sig om villkoren innan de slutligen fastställs.
• En statlig satsning på kärnkraft ersätter behovet av en marknadsomfattande kapacitetsmekanism. Endast en utökad strategisk reserv behövs fram till dess att ny kärnkraft finns på plats.
• Då svenska skattebetalare och elanvändare står för den huvudsakliga risken och finansieringen bör nyttorna från ett kärnkraftsprogram i största möjliga mån även tillfalla just svenska skattebetalare och elanvändare.