Teknikföretagens remissyttrande Spänning i tillvaron

Teknikföretagen tackar för möjligheten att yttra sig om SOU 2025:47, Spänning i tillvaron – hur säkrar vi vår framtida elförsörjning?

Utredningen beskriver de utmaningar och problem som finns på elmarknaden på ett bra sätt. Tyvärr kommer utredningen med få konkreta förslag för att förbättra marknadens funktion. Sammanfattningsvis vill Teknikföretagen framförallt lyfta följande punkter:

Sverige och övriga länder i EU behöver redan nu fundera på hur framtidens elmarknad ska fungera. Regeringen bör ta initiativ till att på nordisk och europeisk nivå lyfta frågan om hur framtidens elmarknad ska utformas för att Europa ska nå ett fossilfritt elsystem till en kostnad som är konkurrenskraftig i ett globalt perspektiv.

Elmarknaden är i första hand till för elanvändare och producenter, vilket i mycket högre grad måste genomsyra utvecklingen på elmarknaden. Vid förändringar i elmarknadens utformning måste nyttan för i första hand konsumenter men även producenter väga tungt i jämförelse med nyttan för systemoperatören.

Teknikföretagen anser att regeringen bör ge lämplig(a) myndighet(er) i uppdrag att utreda hur ett teknikneutralt stödsystem kan utformas som premierar förmågor, låg kostnad, kort tid och tar hänsyn till osäkerheter i olika kraftslag.

Utredningen har ett ensidigt fokus på elproduktion. Svensk industri som är storkonsumenter av el behöver bibehålla konkurrenskraftiga elkostnader för att de är en av få konkurrensfördelar som svensk industri har. Därför bör inte svensk industri ha sämre villkor än vad motsvarande verksamheter i andra länder inom EU har. Anslutningsavgifter bör därför baseras, i likhet med de flesta europeiska länder, på en grund anslutningsavgift.

Elproduktion som får stöd av svenska elanvändare/skattebetalare ska i första hand användas för att skapa välstånd och förädling i Sverige. Det är därför viktigt att vara restriktiv med att öka kapaciteten på förbindelser till andra länder där fossila bränslen är dominerande i prissättningen.

Teknikföretagen konstaterar att många av de problem och utmaningar som utredningen identifierar beror på att Sverige, till skillnad från de flesta andra EU-länder, har tre nätnivåer, där regionnätet är en anomali. Regeringen bör snarast låta utreda om och i så fall hur regionnäten tydligare kan hamna under ansvaret hos den systemansvarige för överföringssystem, det vil säga Svenska Kraftnät.

Teknikföretagen ifrågasätter nyttan med att harmonisera den nordiska balansmarknaden med den kontinentala när principerna för balansering tillsammans med den flödesbaserade kapacitetallokeringen i praktiken omöjliggör utbyte av reglerresurser över elområdesgränser. Regeringen bör ta initiativ till en dialog med övriga nordiska länder om harmoniseringen med den kontinentala balansmarknaden ska fortgå eller om Norden istället bör anpassa balansmarknaden efter nordiska förhållanden.

Teknikföretagen delar utredningens bedömning att en strategisk reserv är ändamålsenlig och att en marknadsomfattande kapacitetsmekanism inte är motiverad.

Regeringen bör ge lämplig myndighet i uppdrag att utreda hur de nya möjligheterna enligt EU-rätten att införa ett stödsystem för ny icke-fossil flexibilitet kan implementeras i Sverige. Exempelvis bör det ge möjlighet att på ett bättre sätt inkludera efterfrågeflexibilitet i den strategiska reserven än i dagens regelverk.

Teknikföretagen bifaller utredningens förslag om att Energimarknadsinspektionen ska utreda hur avgiftsstrukturen för villkorade avtal bör vara utformad, om det finns skäl att likt flera länder i Europa tillåta permanenta villkorade avtal och om villkorade avtal ska kunna erbjudas även befintliga kunder.

Teknikföretagen anser att Regeringen bör uppdra åt Energimyndigheten och Energimarknadsinspektionen, i samråd med berörda myndigheter, att ta fram underlag och förslag för en långsiktig strategi som syftar till att skapa ett digitaliserat ekosystem för elnätet i Sverige.