Snabbare miljögranskning dröjer

Publicerad: 2012-10-22

Av: Joakim Bourelius

Miljöbalken - en otisenlig lag som inte tillåter några misstag och där minstqa formaliamiss ofta leder till dyra advokatnotor. Foto: Eva Lindblad

Svenska miljöprövningar tar som regel uppemot fyra år. För det företag som vill öka produktionen för att hänga med på en konjunkturuppgång innebär det att nästa lågkonjunktur oftast kommer före tillståndet.

- Det kan ta lång tid och många vändor innan man är överens med tillståndsmyndigheten om att ansökan är komplett. Också senare i processen kan man åka på ytterligare krav på kompletteringar som nästan kan vara av forskningskaraktär. Det gör att processen är oförutsägbar och att man aldrig vet hur lång tid det kan ta, säger Kenth Algotsson som är miljöchef för Saab-koncernen.

Enligt honom så finns det två huvudproblem med miljöprövningarna. För det första är det omöjligt att veta hur lång tid det kommer att ta och för det andra är det också svårt att förutsäga vilka krav som kommer att ställas. Bland annat kan tillståndsmyndigheterna ifrågasätta gamla anläggningar utan att det finns någon som helst koppling till det som ansökan avser.

- Ett exempel är det företag som ville utvidga tillverkningen av pacemakers. Produktionen skulle ske med samma maskiner och ge samma miljöpåverkan som tidigare men ändå hotade en lång miljöprövning, säger Henrik Willers.

Ett annat problem är den dubbelprövning som sker efter både svenska och europeiska regler. Det är också problematiskt att miljötillstånd ofta kopplas till antal producerade enheter eller typ av vara istället för den faktiska miljöpåverkan.

- Vi vill ha färre och mer relevanta prövningar. Och när prövningar behövs för att säkra miljön ska de vara snabba och förutsägbara, säger Henrik Willers.

- Miljöbalken är otidsenlig. Den tillåter inga misstag och minsta formaliamiss leder ofta till dyra advokatnotor, säger Henrik Willers.

Teknikföretagen vill därför anpassa Miljöbalken till dagens verklighet med varierande produktion och tillverkningsprocesser. Enligt Teknikföretagen är det en förutsättning att miljötillstånden inte låser fast vilka slutprodukter som får lämna anläggningen. Miljötillstånd ska endast ska krävas då förändringar i verksamheten ger en oacceptabelt sämre miljö.

- Myndigheterna måste få förutsättningar att lägga sina resurser på de ärenden som ger störst miljönytta, säger Henrik Willers.

Enligt Teknikföretagen är det också problematiskt att lättrörliga teknikföretag tvingas vänta lika länge på sitt miljötillstånd som kalkbrott, gruvor och infrastrukturprojekt. De agerar med helt skilda förutsättningar. Till skillnad från teknikindustrin kan utvinningsindustrins produktion inte flyttas utomlands.

- Produktionsökningar innebär oftast att produktionen uppgraderas och att miljöpåverkan minskar. Dagens produktionsbaserade tillstånd måste därför ersättas av tillstånd som fokuserar på miljöpåverkan, säger Henrik Willers.
Långa prövningstider kan kosta mycket i förlorade marknadsandelar. Dessutom riskerar Sverige att gå miste om kvalificerad produktion och jobb då teknikföretag istället ökar sin produktion i andra länder.

Teknikföretagen nr 8 2012